Mlliyet Milliyet Blog Milliyet Blog
 
Facebook Connect
Blog Kategorileri
 

12 Haziran '10

 
Kategori
Ekonomi - Finans
 

Yolcu ile Günübirlikçi

Yolcu; Ticaret, memuriyet, tahsil, ziyaret, tedavi veya turizm gibi herhangi bir amaçla kısa veya uzun bir süre kalmak üzere, yabancı bir ülkeden kara, demiryolu, deniz veya hava yollarından biriyle, Türkiye Gümrük Bölgesine gelen, yabancı bir ülkede oturan Türkler ile yabancılar ve herhangi bir amaç ile gittikleri yabancı ülkeden kesin veya geçici olarak dönen, Türkiye’de oturan Türkler ve yabancılar ile Türkiye’den aynı amaçlarla ve aynı yollarla yabancı bir ülkeye giden benzeri Türk ve yabancıları, ifade eder. Bu tanım, 4458 sayılı Gümrük Kanununa yön veren Gümrük Yönetmeliğinde yapılmış bir tanımdır. Ancak, Türkiye’nin kapı ve yollarından her gün girip çıkarak, yolcu gibi muamele görüp, yolcu olmayan ve yolcunun istifade ettiği muafiyetleri kullanan ya da faydalanan, ayın otuz günü elini-kolunu sallayarak yurt dışına çıkan, pasaport mevzuatı bakımından da her hangi bir kısıta uğramayan, vizesiz çıkış kolaylıkları geliştikçe, sayısı artan, yolcu hukukunun bütün avantajlarını kullanan bir kesim oluşmuştur. Halk arasında “Günübirlikçi” olarak tabir edilen bu kesimin mevcut Gümrük Kanunun ve Yönetmeliğinde her hangi bir izahı ve tanımı yapılmadığı gibi gümrük hukuku açısından da her hangi bir himaye görmediği bilinmektedir. 07.10.2009 tarihli, 27369 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2009/15481 sayılı ‘’4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar’’ın ‘Yolcu Beraberi Eşya’ başlıklı 59 ncu maddesinde; transit yolcular hariç olmak üzere, yolcu beraberinde getirilip, serbest dolaşıma sokulan, gayri ticari nitelikteki, kişisel ve ailevi kullanıma mahsus veya hediye edilmek üzere, getirilen eşyaya muafiyet tanınır.” “ Kara hudut kapısından diğer ülkelere giden ve geri gelen yolcular ile diğer ülkelerden ülkemize gelen ve giden yolcular, seyahat ettikleri ülkede, en az üç gün geçmeden geldikleri ülkeye dönmeleri halinde, yolcular için öngörülen muafiyet hakkından yararlandırılmazlar” Denilmektedir. Bu itibarla, yolcuların, muafiyet kapsamında, yolcu beraberi eşya getirebilmesi için, yurt dışında 3 gün kalmaları gerekmektedir. Aksi takdirde muafiyetin şartları oluşmaz. Anlaşılacağı üzere, seyahat edilen ülkede en az üç gün kalma şartı aranmaktadır. Türkiye ve Suriye arasındaki vizelerin tümüyle kalkmasından sonra, yolcu muafiyetindeki imkânların kullanılmasını esas alan üç günlük kısıt açıklamasına rağmen bu kısıta uyulmadan yapılan günübirlik geçişlerin, üç günlük kısıta aykırı olarak işletilmesi fiili bir durum meydana getirmiştir. Yasal kısıta rağmen meydana gelmiş olan bu fiili durum, 4458 sayılı Gümrük Kanunundaki cezalar işletilmek suretiyle, ya da seyahat özgürlüğünün kısıtlanmasını önleyen, 5682 sayılı Pasaport Kanunu hükümleri ile önlenemez, Bu nedenle, 5442 sayılı İl İdaresi Kanununa, 4178 sayılı Kanunla eklenen Ek-1 madde uyarınca, 14.08.1997 tarih ve 23080 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “ Sivil Hava Meydanları, Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin Sağlanması, Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi Hakkında Yönetmeliğin ilgili maddeleri gereğince (muafiyet ihlalleri de bir tür huzur bozma olarak değerlendirilerek) günübirlikçi yolcular, sınır kapılarını kullanmaktan men edilebilir. Bu durum muvacehesinde, örneğin; her gün işine gider gibi, Türkiye’den, Bulgaristan’a Suriye’ye, Irak’a ya da İran’a geçen günübirlikçinin, gümrüğe getirdiği eşyayı yolcu eşyası saymak doğru değildir. Kaldi ki; yolcu salonu gümrüklerine getirilen eşyanın yolcu eşyası, zati eşya, hediyelik eşya tanımlamalarının tamamen dışında, ticari mahiyet arz eden eşya olduğu açıktır. Bu eşyanın da, komşu ülkenin kendi ulusal ithalat ve ihracat politikaları ile alakalı ürünler olduğu, standartlar açısından, ülkemizde kullanılan bilgiye, teknolojiye uymayan, kriterlere aykırı olduğu, eşyanın fiziksel ve kimyasal yapısı açısından bakıldığında, tüketicinin ihtiyacını tatminden uzak, hemen bozulabilen, kırılabilen, çevreye zararlı maddelerden üretilmiş ürünler olduğu anlaşılmaktadır. Bu ürünlerin, standart dışı, garanti dışı, satış sonrası hizmetlerden yoksun ürünler olduğu, dolayısıyla tüketici açısından tam bir yıkım ve hayal kırıklığı yaşatan ürünler olduğu anlaşılmaktadır.

 
Toplam blog
: 135
: 1323
Kayıt tarihi
: 29.09.07
 
 

Ali Emir KARAALİ, Rize Doğumlu, 1978 Rize Lisesi Mezunu, (1988)T.C. Anodolu Üniversitesi   'İşlet..