İi Özel İdaresi tayinleri ve çözüm önerisi...

Muğla İli Fethiye İlçesi doğumlu ve Yüksek Okul mezunu olup mensubu olmakla öğündüğüm İl Özel İdaresinde Vali Erol ÇAKIR döneminde Müdür Vekili  ve Müdür Yardımcısı olarak hizmet verdiğim görevler dahil 32 yılı geçen memuriyet hayatımda  " Halka Hizmet, Hak'ka Hizmettir " Anİayışı ve İnancıyla; Hakk’tan ve Adalet'ten ayrılmadan, herkese eşit ve tarafsız davranmaya özen göstererek, görev yaptım.

Yasal mevzuata bağlı kalarak ve bürokrasiyi azaltmaya gayret ederek, Ailem ve Devletimden almiış olduğum terbiyenin gereği olarak; Hiçbir vatandaşıma ve Personelime ve Amirleime karşı saygısızlık etmeyerek, bilgim ve becerim dahilinde örnek bir kamu hizmeti vermek, yöneticisi olduğum idarede vatandaş memnuniyeti yaratmak için gayret ettim, emek verdim. 

Bir Devlet Memuru olarak hukukun üstünlüğüne olan inancım sebebiyle tarafsız tutum ve davranışım yüzünden bazı siyasilerin ve üst yöneticilerin husumetine ve gazaplarına uğradığımdan, bugüne kadarkendi isteğim dışında gerek idari ve gerekse siyasi olarak,tayin edildiğim Fethiye, Kavaklıdere Datça ve son olarak atandığım Marmaris ilçelerinde; hep bu duygu ve düşüncelerle   zor koşullara ve karşımdaki kötü zihniyete rağmen severek, isteyerek çalıştım. 

Muğla İlinin en önemli turizm merkezlerinden Marmaris ilçesi sınırları içinde Turizm Alanı, Marmaris ve Datça ilçesine bağlı köylerinde , 20 yıldan beri çözümlenmeyen ve  günümüzde dahi kaos ortamı içinde olan   Özel Çevre Koruma ve neredeyse her köyün tarihsel ve kültürel zenginliğinden kaynaklanan Arkeolojik ve Doğal SİT Alanlarının ilan ve tespit edilmiş  olması, 

Bu duruma karşın; Köydes Projesi kapsamına alınması halinde, değerlendirme ve uygulama imkanı yaratılacagından, 

Turizmin gelişmesi ve kalkınmasına,insanların refah seviyesinin artmasına; Ender güzellikteki Kültürel Çevrenin Arkeolojik ve Doğal varlıklarının korunmasına yönelik Turizm yatırımlarının ve  bilinçli olarak çevrenin yaşatılmasına doğrudan katkıda bulunacak, aynı bölgede birden fazla bakanlık ve kurumlarına verilen yetki karmaşası yüzünden, Çevre, Kültür ve Turizm değerleri iç içe girmiş ve kördğüm haline gelmiş kaçak  ve çirkin yapılaşmayı ortadan kaldıracak olan " Uygulama İmar Planlarının" On yıllardır hazırlanmaması,

Bölgedeki her biri ayrı bakanlıklara bağlı olan ve aralarında eşgüdüm ve koordinasyon bulunmayan Genel ve Yerel Kamu İdarelerinin Yetki, Görev ve Sorumluluklarının birleştirilerek, merkezi olmayan bir kurum çatısı altında birleştirilmemesi,

Yani on yıllardan beri çözüm bekleyen sorunların, gerek merkezden atanan yöneticiler gerekse yerel halkın içinden seçilen halk temsilcisi siyasilerin "Ortak Fikir ve Anlayış "içine girmeyen, hoşgörüsüz tutumları yüzünden halen devam etmesi,

Ve bölgenin yerinden yönetilmemesinden kaynaklanan "Kaos" Ortamının giderilmesine, bu duygu ve düşüncelerle "Yöre Halkına" bir hemşeri olarak yardımcı olmamın; Kamu Yararına olduğunu düşündüğümden:

Marmaris İlçesine atandığım 1998 yılından günümüze kadar "On" yıldan fazla bir zamandan beri hiç yıllık izin kullanmadan hem ilöe özel idare müdürü hem de köylere hizmet ( götürme) birliğinde müdür ve sayman olarak, canla başla çalıştım. Kaliteli hizmet üretmeye özen gösterdim.

Köylere hizmet (götürme) birliğinde " Müdür "olarak görev yaptığım 2005-2010 yıllarında da yeterli bilgi ve deneyim kazandığıma  inanarak, Müdürü olarak görev yaptığım her iki idare tarafından; Kırsal Alan ağırlıklı olarak hizmet verilen köylerimize , "Köylü Türk Milletinin Efendisidir." Sözü ile yıllardır hak ettikleri değeri kendilerine vermek için;

Köy halkının mahalli ve müşterek ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik bir amaçla birçok projeler ürettim. Köylerimizin yararına olan işlerinve yatırımların hayata geçirillmesine yönelik çalışmalarda, uyum ve birliktelik içinde görev yaptım.

Bu görevlerimi yürütmekte iken aynı eş değer zamanda Marmaris ve çevresi turizm alanı hizmet birliğine de (Martab) müdür olarak atandığımdan sayın Muğla valileri Lütfi Yigenoğlu ve Ahmet Altıparmak ile beraber ilimizin Marmaris, Ula ve Datça bölgelerine de hizmet verecek şekilde bölge kaymakamları, belediye başkanları, belediye ve il genel meclisi üyeleri, köy muhtarları ve azaları olmak üzere seçilmiş ve atanmış kişilerle, turizm bakanlığından belgeli turizm işletmeleri yöneticileri ile geniş sosyal bir çevrede uyum içinde çalışmaya özen gösterdim.

İl ve ilçe mülki idare amirlerim tarafından güvenilerek atandığım bu görevlerde bakanlığımı ve idaremi en güzel bir şekilde temsil etmek ve şahsım uygun görülerek uhdeme verilmiş olan bu görevlere layık olmak için bıkmadan, usanmadan ve yan gelip yatmadan birlik, beraberlik ve uyum içinde canla, başla çalıştım.

Vatandaş odaklı olarak sorun çözmeye yönelik bir anlayış içinde " Kamu Yararına" hizmet ürettim. Yasal mevzuat gereğince görev ve sorumluluklarımdan doğan iş ve işlemleri verimli, sağlıklı ve düzenli bir şekilde yerine getirebilmek için çok emek verdim.

Gün geldi hem odacılık ve memurluk hem de müdürlük görevimi hiç yüksünmeden, zevkle ve keyif alarak muhtarlara ve vatandaşa yardım ettim. çünkü bu benim işimdi ve herkes işini çok güzel yapmalıydı, halk arasındaki bu gün git yarın gel kötü imajını silmek;  her aklı başında kamu çalışanının yapması gereken, bir uğraş olmalıydı.

Kötü niyetli, zalim birileri aksini söylesede .ben böyle düşünüyordum  ve bu düşüncemi hiç çekinmeden uyguladım.. 

Diğer taraftan; Marmaris ilçesinde hiç yıllık izin kullanmadan, 12 yıl yaptığım görev süresince hiçbir idari ve siyasi makama yaranmak, şirin gözükmek için değil;

Yasal mevzuattan taviz vermeden, doğruluktan ve dürüstlükten ayrılmadan, namusumla ve şerefimle ; Ülkeme ve Milletime yıllarca hizmet ettim.

Bölge ve ilçe bazında müdür olarak görev yaptığım bu süreçte ailemden ve devletimden aldığım terbiye nedeniyle haksız olsalar dahi, hiç bir makam ve mevkiye saygısızlık etmedim. Hep şükrettim ve sabrettim. Bu bakımdan da vicdanen çok mutluyum ve huzurluyum.

Bu durumdan hep gurur duydum...  Çocuklarımda duysun istedim... 

Ancak, 30 yılı aşkın memuriyet hayatımdaki geçmiş sicillerim,

Llyakatım, başarılarım, özel çevre ve sit koruması altındaki bu özel bölgede kazandığım tecrübe ve bilgi birikimlerim,

Mahiyetimdeki personelim ve vatandaşlarla olan uyumluluğum,

Müdürlüğümde bir hizmet arabası olmadığı, her sene yapılan talebimizin karşılanmadığı,

Ve GİH. sınıfından şef-vhki veya memur personelim bulunmadığı halde Marmaris özel idare müdürü olarak görev ve sorumluluklarıma olan bağlılığım sebebiyle on yılı aşan bir süreden beri hiç izin kullanmadığım,

İlçe halkına kaliteli ve verimli bir kamu hizmeti sunduğum,

Hususları bile araştırılmamış ve hakkımda hiçbir soruşturma açılmamıştır;

Aile düzenimi, sosyal çevremi ve ruh sağlığımı bozacak şekilde il özel idaresince; kariyer ve liyakat durumuma uygun olmadığına, geçmiş hizmetlerim ve sicilim nedeniyle gerçekten hak etmediğime inandığım,

Hizmetime ihtiyaç duyulmayan, iş yoğunluğu ve nüfusu az olan, en önemlisi yıllardır edindiğim bilgi birikimini ve tecrübemi kullanmaya imkan vermeyecek, kırsal yerleşim konumundaki Yatağan ilçesine isteğim dışında atamamın yapılması, haksız bir tayindir.. .

Anayasamız ve Devlet Memurları Kanununda;

Amirler tarafından mahiyetindeki memurlara adil, eşit ve tarafsız davranılacağı,

Hiç bir çalışana kin ve garez duyularak, iftira ve uydurma bir suçun isnat edilemeyeceği,

Aksi halde bu tür işlemleri gerçekleştirenler hakkında Türk Ceza Kanununa göre kamu davası açılacağı,

Herkesin adil yargılanma ve savunma hakkının bulunduğu ,

Demokratik ve sosyal bir hukuk devleti olan ülkemizde;

Hukukun üstünlüğü ilkesine dayalı olarak, her vatandaşın ve aile birliğinin kesin devlet güvencesi altında olduğu, hükümlerine yer verilmiştir.

Bu düzenlemelerin amacı; Toplum birliğini, dirliğini ve beraberliğini korumaktır.

İzmir il özel idaresi dışında 80 ilin özel idaresinde il genel meclisince kabul edilmiş atama ve yer değiştirme yönetmeliği yoktur.

Yerel yönetimlerden sorumlu Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünce; İl özel idarelerinin de genel idare kurumlarında olduğu gibi, ortak kullanabilecekleri bir yönetmelik, illerin görüşü alındıktan sonra acilen hazırlanmalı ve yayımlanmalıdır.

Tarafımdan yapılan açıklamalar ışığında, yaşadıklarım:

İlimizin Kavaklıdere, Ortaca ve Ula ilçelerinin özel idare müdürlüklerinin müdür kadroları halen boş iken Marmaris ilçesinde dolu bir kadroda aktif bir şekilde özel idare müdürü olarak görev yaparken, hiç bir görüşme yapılmadan, rızam alınmadan ve bilgi verilmeden makam onayı alınarak;

 Yerime Bayburt ili Aydıntepe ilçesi özel idare müdürünün naklen tayin edilmesi ve aynı gün  Muğla il özel idaresince  makam onayı alınarak, Yatağan ilçesine tayin edilmem yüzünden kendi idaremizce (hiç hak etmediğim halde) madden ve manen mağdur edildim...

Oysa görevimde yetersiz ve başarılı olmadığım hususunda idarce veya müfettişlerce harhangi bir tespit yapılmamış olduğundan, kariyer ve liyakat durumum göz önüne alınmadan;

Ayrıca atama ve yer değiştirme yönetmeliği dahi bulunmayan ve yasal dayanaktan yoksun ve kasıtlı olarak hazırlandığı şüphesi uyandıran bir inceleme doğrultusunda kesin hükme dayalı bir yargı kararı olmadan il özel idaresince gerçekleştirilen,

Yer değiştirme suretiyle yapılan hakkımdaki bu keyfi atamanın adil olmadığını, Ailemin ve şahsımın sosyal yaşamını, kurulu düzenini bozmaya, derin elem ve keder içine girmemize sebep olan bu tayini kesinlikle hak etmediğimi düşünüyorum.

Benzeri tayinlerin ve haksızlıkların  asla yapılmaması gerektiğine inanıyorum...

( Bu ve benzer istem dıışı atamalar, il özel idarelerinin nasıl yönetildiğini gösteren acı bir gerçektir. Kötü örnek, hiç bir zaman emsal alınmamalıdır... Çünkü Kötülük yapan, kötülük; İyilik yapan, iyilik bulur... Ayrıca kutsal kitabımız "Kuran-ı Kerim"de de; "Her kim zerre kadar kötülük yaparsa, cezasını; Her kim zerre kadar iyilik yaparsa da mükafatını, elde edecektir." buyurulmaktadır. Bu ilahi emre uymayanlar, kamil insan olamazlar...)

Diğer taraftan, Marmaris ilçesinde 20-30 yıldan beri halen görev yapan yazı işleri, nüfus ve milli eğtim, halk eğitim müdürleri bulunmaktadır.

Bu kişiler hangi yasa ve yönetmeliğe göre on yıllardır, aynı ilçede görev yapmaktadırlar?

Öte yandan, ilimizin Fethiye, Dalaman, Köyceğiz ve Bodrum ilçelerinin lise mezunu özel idare müdürlerine de hiç yer değiştirilmeden, günümüze kadar halen kendi ilçelerinde görev yapmalarınada imkân verildiği, herkesce bilinen bir başka gerçektir.

Şahsıma karşı acımasızca gerçekleştirilen bu haksız tayinin en önemli sebebi; Köylere hizmet (götürme birliği) bütçesinden köy muhtarları ve vatandaşların paralarından ilçe kaymakamına mercedes makam arabası alımına birlik müdürüve sayman  olarak, 237 sayılı taşıt kanununa aykırı olarak aynı zamanda hibe dahi olsa kabul edilmesi kanunen yasak olan bu aracın alımına karşı olmam ve ödeme yapamayacağımı beyan etmemdir..

Bu kanunen yasak aracın alımına ne yazıkki, birlik encümeninde görevli muhalefet il genel meclisi üyeleri hiç bir şerh düşmeden, karşı çıkmadan imza atmışlar ve gerçek yüzlerini göstermişlerdir.

Aynı gün birlik meclisine sevk edilen taşıt kanununa aykırı bu lüks ithal araç alımının gündemde olmasına karşın, birlik meclisinde de görüşülmemiş olması; Şahsımın bu konudaki haklılığını, bir kere dahi teyit ettirmiştir.

Açıkçası, il özel idaresi tarafından aniden tayin edilmemin gerçek nedeni, il özel idaresi genel sekreterininde ifade ettiği gibi, mülkiyelilere ters düşmem, milletin ve devletin parasına sahip çıkmamdır. Bugün tekrar aynı görevde olsam, bu alıma yine karşı çıkarım...

Çünkü muhtaç olduğum güç, damarlarımdaki asil kanda mevcuttur...

Belirttiğim bu nedenlerle;

Demokratik ve sosyal bir hukuk devleti olan güzel ülkemin sevdalı bir vatandaşı ve mağdur bir kamu görevlisi olarak, kişilik haklarımın ihlaline yönelik olan, halen çalıştığım Marmaris ilçesine emsal veya bir üst görev yeri dahi olmayacak, kamu yararına uygun olarak mesleki bilgi ve tecrübelerimi kullanmama, kariyer yapmama imkan vermeyecek bir şekilde ve isteğim dışında Yatağan ilçesine özel idare müdürü olarak atandım.

Marmaris ilçesinden tayin olmak için hiçbir talebim olmamasına karşın:

Marmaris ilçesindeki iş yoğunluğu yüksek ve aktif görevimden alınarak, nüfusu ve iş yoğunluğu çok az olan küçük bir ilçe konumundaki Yatağan ilçesine özel idare müdürü olarak pasif bir göreve atanmama dair idari işlemin;

Anayasamızın eşitlik ilkesine ve insan haklarına aykırı, olduğuna inanıyorum.

Çünkü Evrensel İnsan Hakları Bildirgesinde;

Her insanın doğuştan itibaren eşit ve vazgeçilmez haklara sahip olduklarını,

Ortak mirasımız olan fani dünya’da sağlıklı, mutlu ve huzurlu bir hayat sürmeleri için yaşadıkları toplumda dil, din, renk, ırk ve cinsiyet ayrımı yapılmadan birbirlerine karşı kardeşlik duyguları içinde davranmalarının,

Gerekli ve zorunlu olduğu, belirtilmiştir.

Yüce Yaratıcımız Allah (C.:C.) tarafından biz Dünya kullarına indirilen ve bahşedilen:

Kutsal Kitabımız "Kur'an"da bu ilahi gerçekler, 1500 yıl önce açıklanmış ve Sevgili Peygamberimizin (S.A.V.) İnsanlığa "Veda Haccı" hutbesinde özetlenmiştir.

Asıl sorun; Allah (C:C:) den korkmayan kötü yöneticilerin, kul hakkını üstüne alan zalimlerin, bu vebalin altından nasıl kalkacaklarını asla düşünmemeleri ve bu fani dünyada geçici olan mevki ve makamlarına sıkı sıkıya sarılmaları, gözlerini ve kalplerini; Sadece "Dünya Odaklı" yaşam hırsının, bürümüş olmasıdır.

Allah (C:C:); Gaflet içindeki bu zavallıları ıslah etsin. Çünkü, salih hadisler gereği; hesap gününde tüm yöneticiler, bir elleri bağlı olarak hesaba çekileceklerdir.  Bu durum, ne kötü bir manzaradır. 

Halbuk, laik, demokratik, sosyal ve çağdaş bir hukuk devletinin, uluslararası anlaşmaların ve insan haklarının gereği olarak her kamu çalışanına; Hizmetin ihtiyaç ve gereklerine yani kamu yararına uygun olarak kariyer ve liyakat durumuna göre eşit ve adil davranılmalıdır.

Kamu çalışanları arasında herhangi bir ayrım yapılmadan,

İdarece ve yetkili makamlarca hak ve adaletten ayrılmadan,

Kanun koyucunun iradesi doğrultusunda;

Tarafsız bir şekilde yasal  işlem tesis edilmelidir...

                                                             Hasan Sarıhan