4/b bilmecesi

657 sayılı Devlet memurları kanunun 4/b maddesine göre çalışan sağlık personeli ile ilgili yaşanan adaletsiz uygulama devlet eliyle zulümdür. “ 

B) Sözleşmeli personel: 657 sayılı kanunun 4/b maddesi 

Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, (Değişik ibare: 25/06/2009-5917 S.K./47.mad) Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir." şeklinde değiştirilmiştir. 

(Mülga fıkra: 04/04/2007-5620 S.K./4.mad) 

Ancak, yabancı uyrukluların; tarihi belge ve eski harflerle yazılmış arşiv kayıtlarını değerlendirenlerin mütercimlerin; tercümanların; Millî Eğitim Bakanlığında norm kadro sonucu ortaya çıkan öğretmen ihtiyacının kadrolu öğretmen istihdamıyla kapatılamaması hallerinde öğretmenlerin; dava adedinin azlığı nedeni ile kadrolu avukat istihdamının gerekli olmadığı yerlerde avukatlarını, kadrolu istihdamın mümkün olamadığı hallerde, * tabip veya uzman tabiplerin; Adli Tıp Müessesesi uzmanlarının; Devlet Konservatuvarları sanatçı öğretim üyelerinin; 

İstanbul Belediyesi Konservatuvarı sanatçılarının; bu Kanuna tâbi kamu idarelerinde ** ve dış kuruluşlarda belirli bazı hizmetlerde çalıştırılacak personelin de zorunlu hallerde sözleşme ile istihdamları caizdir. 

(Ek fıkra: 04/04/2007-5620 S.K./4.mad) Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler (Değişik ibare: 25/06/2009-5917 S.K./47.mad) , pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. (Ek ibare: 25/06/2009-5917 S.K./47.mad) Bu şekilde istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içerisinde Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler. 

(Ek fıkra: 05/07/1991 - KHK - 433/1 md.; Mülga fıkra: 27/12/1991 - KHK - 475/11 md.) 

C) Geçici personel: 

Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Dairesinin ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücret ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kimselerdir. 

” Bu düzenleme çerçevesinde iki türlü görevlendirme var. 

Birincisi; 

(“B) Sözleşmeli personel: 657 sayılı kanunun 4/b maddesi Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, (Değişik ibare: 25/06/2009-5917 S.K./47.mad) Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir." şeklinde değiştirilmiştir) 

pozisyonunda KPSS sınavı sonucunda OSYM tarafından yerleştirilenler. 

İkincisi; 

Yine aynı pozisyona, Kurumun boş kadrolarına işin yürütümü açısından ihtiyaç duyulan sayıda personelin kurumla personel arasında imzalanan süreli sözleşme ile kurumca alınan personel. 

KPSS sınav sonucuna göre OSYM tarafından yerleştirilmemiş özel izinle ilgili kurum tarafından 4/b statüsünde atanan sağlık personeli KPSS sınavına giriyor ancak bu sınavla OSYM tarafından yerleştirilmek için tercih yapamıyor. 

Nedeni; 

-(Ek fıkra: 04/04/2007-5620 S.K./4.mad) Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler (Değişik ibare: 25/06/2009-5917 S.K./47.mad) , pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir. (Ek ibare: 25/06/2009-5917 S.K./47.mad) Bu şekilde istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içerisinde Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler.- 

İlgili kanundaki bu düzenleme. 

Şimdi Devlet Babaya ve dolayısı ile Sayın Sağlık bakanına soralım. 

657 sayılı kanunun 4/b fıkrası ile çalıştırılan, ancak biri kurum tarafından kurumla imzaladığı özel sözleşme ile görevlendirilmiş, diğeri KPSS sınav sonucuna göre OSYM tarafından yerleştirilmiş hemşireler ve diğer sağlık personeli. Statüleri aynı. 

Ancak OSYM tarafından yerleştirilenler ilgili kurumun personeli, fakat ilgili kurumla özel sözleşmeyle kurumun görevlendirdiği hemşire ve diğerleri, kurum tarafından ikinci sınıf vatandaş muamelesi gördükleri gibi ücret ve yıllık izin dışında başka bir hakları yok. 

Üstüne üstlük bu üvey evlat konumunda çalışmaya mahkum edebilmek için sözleşmesini tek taraflı fes ettikten sonra bir yıl boşta kalmadıkça KPSS puanıyla OSYM yerleştirmesi için tercih yapamıyor. Birde çalıştığı birim amirleri tarafından kötü muameleye maruz kaldıkları durumlarda seslerini çıkardıklarından “işine gelirse dışarıda yerine gelmek için can atan çok, hoşuna gitmiyorsa istifa et git”deniyor. Bu bir Devlet eliyle zulümdür. 

Aslında Sağlık bakanlığının 2010 yılı içinde yaptığı hemşire kadrosuyla personel alımında OSYM tercih kılavuzunda bu zulmü yasal hale getirmiş. Söz konusu özel şartı aynen şöyle; 

“3. Sağlık Bakanlığı hizmet birimlerinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/Bmaddesine göre sözleşmeli personel olarak çalışmakta iken, 28 Haziran 2009 tarihinden sonra hizmet sözleşmelerini kendi istekleriyle feshedenler, bu pozisyonlara tercih yapamayacaktır. 

” 2010 yılı alımında böyle bir özel şart vardı ayrıca kanunun ilgili maddesi tercih yapamayacaklarını söylüyor. 

Ancak Üniversite hastaneleri sağlık bakanlığı hizmet birimleri sayılmadığı halde ilgili kişilerin tercih başvuruları bazı üniversite hastanelerinde çalışanların kabul edildi bazılarında kabul edilmedi. 

Tercih kılavuzundaki özel şartlar aslında çok açık “Sağlık bakanlığı hizmet birimler” üniversite hastaneleri sağlık bakanlığı hizmet birimi sayılmadığından buralarda geçici pozisyonda istihdam edilen hemşirelerin tercih yapabilmesi gerekirdi. Nitekim bazı üniversite hastanelerindeki hemşirelerin başvuruları bağlı oldukları Sağlık müdürlüklerince kabul edildi. Sayın Bakanın konuyla ilgilenmesi umuduyla.